以训稳岗促发展 激发培训新动能

无锡市大力实施职业技能提升行动

2020年，我市大力实施职业技能提升行动，充分发挥政策激励导向，打好政策组合拳，多点发力、精准施策、创新服务、高效推进，大规模开展职业技能提升培训，为劳动者稳定岗位促就业、助力无锡经济社会发展和产业转型升级起到了积极作用。2020年全市发放职业技能提升行动专账资金达5.9亿元，全年开展补贴性职业技能培训人数达110万人次，拨付资金量和补贴培训人数分别是上年度的9.5倍和6.6倍，惠及企业超10万家，超额完成省厅下达的培训人数和专账资金使用任务。

创新服务理念，以训稳岗扩岗。面对新冠肺炎疫情带来的稳就业压力和挑战，市人力资源社会保障局积极转变工作思路，创新工作方式，在全省首家出台并实施“以工代训”政策，创新推出“符合即享受”模式，充分运用金保系统大数据自动调取匹配符合以工代训、岗前培训补贴政策的企业和个人，采取直补、预拨方式，实现培训补贴免申请发放，方便企业及时享受政策红利。抢抓以工代训政策实施窗口期，进一步拓宽以工代训范围，支持中小微企业和受疫情影响较重的外贸、住宿餐饮等五类行业企业开展以工代训，帮助企业纾困解难。全市发放以工代训补贴达2.8亿元，惠及企业职工25.1万人，支持企业达55851家。我市的做法得到省人力资源社会保障厅的高度重视，并在省文件中给予肯定，明确各地学习借鉴。

积极应对疫情，推行线上培训。疫情发生后，所有线下培训工作暂停，我局积极落实市政府“惠企20条”措施，会同相关部门出台疫情防控期间开展职业技能提升行动线上培训、落实企业新录用职工岗前培训补贴等政策。及时推出“互联网+职业培训”模式，支持企业依托人社部推荐的线上职业技能培训平台和各类规范的网络平台开展在岗职工线上技能培训，按18.5元/课时、最高500元/人给予企业培训补贴；支持企业开展新录用职工岗前培训，采取承诺制、资金预拨方式，按每人300元给予企业培训补贴，助力企业稳岗复产。搭建线上公益讲堂，依托技能大师工作室领办人征集开发数控类、汽车类等10个系列118部技能微课教学视频，发布69部用于开展线上培训，有效填补我市高技能人才培训网络实训资源不足的问题。2020年，线上培训开班备案企业5829家，企业职工实名注册参与线上职业培训达48.65万人，发放线上技能培训补贴1.32亿元，补贴培训企业职工26.73万人；发放岗前培训补贴1.29亿元，补贴企业职工47.38万人。

优化补贴流程，强化培训监管。按照“双随机一公开”原则，在全省率先探索建立补贴性培训随机抽查制度，明确线上培训补贴审核抽查覆盖面、抽查规则及结果运用，将补贴发放与市信用办数据联动。搭建线上培训监管平台，强化事前、事中、事后监管，依托金保系统开发备案申报、开班审核、补贴申领等模块，进一步提升补贴资金的使用效能。

多措并举推进，促进增量提质。着力提升职工技能水平，我市出台《关于进一步弘扬工匠精神加强技能人才队伍建设的实施意见》《无锡市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》，配套完善职业培训补贴、高技能人才培训、安全技能提升培训、职业技能等级认定、技能竞赛岗位练兵等一系列扶持政策，将培训补贴政策从岗位技能提升培训获证奖补拓展到企业根据生产经营需要开展的各类职业培训。通过举办各类职业技能竞赛，大力推行企业新型学徒制，统筹推进线上线下培训相融合，以训稳岗、以赛促训，优化培训模式，有效扩大培训规模，为无锡高质量发展走在前列打造一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军。2020年全市新增技能人才7.76万人，新增高技能人才3.42万人，高技能人才占技能人才总量比例达39.4%。